东北网虎林1月22日讯 今天上午，中共虎林市第四届委员会第五次全体(扩大)会议在市纪检委三楼会议室隆重召开，杜吉君、魏凤兰、高启民、姜敏、胡明、都基滨、宋玉宏、董玉玲、谭进在主席台就座。市委书记杜吉君主持会议并作重要讲话。
上午8：00，全会在庄严的国歌声中拉开帷幕。会场内花团锦簇，暖意融融，处处洋溢着团结、奋进、热烈的氛围。“做强绿色产业 构建开放虎林 加快打造生态经济强市”大幅标语，体现了全市人民团结一心加快发展的坚强决心。
市委书记杜吉君作题为《做强绿色产业 构建开放虎林 加快打造生态经济强市》的工作报告。市委副书记、代市长高启民就贯彻落实全会精神和抓好当前工作作总结讲话。市委副书记胡明传达了省委经济工作会议和鸡西市委十一届七次全会精神。
在总结2009年工作当前形势分析时，杜吉君指出，2009年是虎林发展史上极不平凡的一年，是我市历史上经济运行质量最好、财政增速最快、新上项目最多、城乡面貌变化最大、民生保障水平最高的一年，也是面对国际金融危机的严重冲击，市委团结带领全市人民，全力以赴保增长、保民生、保稳定，科学发展成果开始集中体现的一年。全市上下积极应对危机，招商引资上项目成效显著，工农业经济稳步提升，旅游经济加快发展，口岸经济态势转好，总体经济形式平稳较快发展；着力改善和保障民生，城乡建设突飞猛进，社会安全稳定，人民群众幸福指数不断提升；党的建设全面加强，民主法制不断推进。预计全市实现生产总值77.8亿元，同比增长12%。实现财政收入23217万元、固定资产投资额11.5亿元、城镇人均可支配收入11465元、农村人均纯收入6117元，分别同比增长21.6%、35.1%、12.4%和10.8%。
杜吉君指出， 2010年是“十一五”收尾之年，也是规划“十二五”关键之年，虎林已进入新的历史阶段。分析面临的形势，把握新的发展要求，对做好全年工作，加快今后一个时期发展具有重要意义。我们要认清形势，坚定发展信心；把握关键，构建开放型虎林；明确目标，把握生态经济强市，进一步推进虎林市经济社会科学发展、加快发展。今年工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和鸡西市委十一届七次全会精神，以科学发展观为统领，按照做强绿色产业、建设生态虎林的总体思路，围绕打造生态经济强市的奋斗目标，把握构建开放型虎林这一载体，突出保增长、促转型、上项目、调结构这条主线，坚持五个战略(新型工业强市、现代农业富市、多元经贸兴市、特色旅游活市和生态文明立市)，培育六大产业(绿色农产品加工、北药开发、新型能源、木材加工、畜禽产品加工、山特产品加工)，强化七种措施(实施能人带动、发动全民创业、全力招商引资、积极对上争取、优化经济环境、区域合作共建、强化金融服务)，实施八项民生工程(百姓安居、道路畅通、饮水安全、城乡洁美、文卫均衡、社保普惠、扶贫解困、平安建设)，以项目建设提速年、创建国家级生态县规划年、城乡环境整治攻坚年、改进作风推进年为抓手，着力提高经济发展速度和质量，着力转变发展方式和调整经济结构，着力改善民生、维护社会和谐稳定，着力加强和改进党的建设，推动虎林快发展，力争早日实现“一个跨越(由传统农业向现代农业跨越)、两个率先(率先进入国家级生态县行列，率先形成城乡一体化发展格局)”。主要预期指标为：生产总值增长12%，财政收入增长15%，固定资产投资额增长35%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村人均纯收入增长7.6%。万元地区生产总值综合能耗、化学需氧量排放、二氧化硫排放量下降1.4%、9%和4%。
杜吉君强调，要实现2010年的目标任务，全市上下必须坚持抓住以下重点工作和关键环节。坚持新型工业强市，抓民营发展，产业集聚，方式转变，迅速壮大工业经济。坚持现代农业富市，加快传统农业向现代农业迈进，繁荣农业农村经济。坚持多元经贸兴市，提升对俄合作水平。坚持特色旅游活市，要大力发展“红绿”特色主题游，突出一城(虎林城区)、两镇(虎头镇、东方红镇)、一带(方虎公路沿线旅游带)、七区(虎头要塞、江滨广场、二战终结地纪念园、影视外景基地、珍宝岛、珍宝岛湿地青龙湾、月牙湖)，整合开发旅游资源，加快发展旅游产业，带动第三产业发展。坚持生态文明立市，要以国家级生态县和省级“三优”文明创建为契机，建设美丽宜居的生态园林城市，塑造虎林新形象。坚持培育六大产业，要依托生态资源和绿色产业基础，全力做强农产品加工、北药开发、新型能源、木材加工、畜禽产品加工和山特产品加工六大产业，提升经济总量，加速财源建设，增强整体经济实力。今年北药产品要达到320种，实现产值13.9亿元、利税1.2亿元，带动北药基地2万亩，带动农民增收1200万元。要完成66千伏输变电工程，再建3座变电所和2条输电线路，提升城乡供电能力。要支持大庆石油管理局勘探开发石油资源。今年新型能源产业要消耗秸秆和稻壳42万吨，实现增收8400万元。今年要进口俄木材5万立方米、加工3万立方米，力争三到五年时间把虎林建成我省东部重要的木材进口加工基地。要大力实施“万头牛、四万吨奶、百万头猪、千万只鹅鸭”工程，举全市之力发展奶牛、鸭鹅、生猪养殖，保证畜禽加工龙头原料供应。要开发高档系列蜂产品，达到3000吨的生产规模。要扶持林业示范林场扩大五味子露酒生产，达到年产200吨的能力，带动五味子基地3000亩。实施能人带动，发动全民创业，做强民营经济，全力招商引资，增添发展活力。今年必保到位资金10亿元。要强化重大项目的跟踪推进，实行“五个一”制度，落实“两点一线”工作法，确保包抓项目取得实质性进展，强力推进30个重点项目建设。
在保障民生方面，杜吉君强调，要坚持实施八项民生工程，促进社会和谐稳定。要加快城市平房区改造，完成改造面积10万平方米。实施城市住房保障项目，新建配建经济适用房、廉租房750户4.5万平方米。年内改造泥草房、危房1400栋，农村砖瓦化率提高到85%。要推进农村公路建设，投资4200万元新建水泥路面150公里，实现村村通、中心村主街道铺满盖严。要投资1050万元，解决30个自然屯、3800人的饮水安全问题。城区要加强街景整治，狠抓清扫保洁、垃圾清运，解决好私搭乱建、乱摆乱放、占道经营问题。继续实施光亮工程，推广大功率led路灯。今年要建成生态示范村22个，整治合格率达90%以上，一半乡镇达到省级环境优美乡镇标准。要积极创建“科技创新型城市”，巩固“全国科技进步先进县”成果。要完善人力资源市场，加强就业培训服务，鼓励创业带动就业，突出抓好“4050”人员和大学生就业。要保质保量办好基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险，要扩大社会保险覆盖面，做好新型农村养老保险试点工作，为弱势群体办实事、解难题。要建立社会稳定风险评估机制，落实信访工作流程，深入开展下访活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，严控集体越级上访，严防群体性事件。要强化社会治安防控，严厉打击多发性刑事犯罪，加强普法教育。公检法司安政法五部门要加强学习型、服务型队伍建设，为构筑开放型虎林保驾护航。
在谈到全面加强和改进新形势下党的建设时，杜吉君要求，全市各级党组织必须深刻领会党的十七届四中全会精神，准确把握党建工作面临的新形势和新要求，始终以改革创新精神全面加强和改进党的建设，努力在提高党的建设科学化水平上下功夫，为推进科学发展提供坚强保障。一要加强思想政治建设，解放思想促发展；二要加强干部队伍建设，选贤任能促发展；三要加强基层组织建设，固本强基促发展；四要加强作风建设，狠抓落实促发展。
杜吉君强调，不平凡的2009年已经过去，新的征程已经开启。站在新的起点，面对宏伟蓝图，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在科学发展观的指引下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，解放思想、坚定信心，励精图治、开拓前进，为做强绿色产业、构建开放虎林、加快打造生态经济强市而努力奋斗！
报告赢得了与会人员的热烈掌声。
会议期间，与会人员就市委书记杜吉君所作的工作报告、市委2010年工作要点广开言路，各抒己见，进行了广泛深入的分组讨论，就今年的工作及虎林今后的发展积极建言献策。大家一致认为，工作报告以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高屋建瓴、精辟深刻，内涵丰富、催人奋进，通篇贯穿科学发展这一主题，是一个深化实践的讲话。虎林市上下对科学发展应对危机的信心更加坚定，对加快发展的责任感进一步增强，对科学发展的思路更加明晰，进一步统一了认识，解放了思想，达成了共识。
市委副书记、代市长高启民作总结讲话。他指出，杜吉君书记的工作报告实事求是地总结了2009年经济社会发展情况，客观系统地分析了当前我市面临的发展形势，明确了今后的发展思路、奋斗目标和工作任务。报告既符合中央、省委经济工作会议精神，又有鲜明的创造性，对推动虎林经济社会更好更快发展具有十分重要的指导意义。
高启民要求，各乡镇、各部门要把学习宣传全会精神作为当前的一项重要政治任务。要迅速组织学习传达会议精神，把会议精神原原本本的传达到班子成员，传达到党员干部，传达到基层群众。要充分发挥广播、电视、网站等新闻媒体舆论宣传作用，通过开辟专版、专栏、专题等形式，集中时间广泛深入宣传会议精神，让会议精神进社区、进企业、进农村，做到家喻户晓、人人皆知，以会议精神凝聚人心、激发斗志、汇聚力量，为全会的各项部署真正落到实处提供保障。
高启民强调，2010年虎林市的发展思路、目标任务已经确定，当前的关键是抓好落实。全市上下要认真学习，深入领会，统一思想抓落实，深刻理解把握会议精神，理解思路的相关内涵，理解思路的具体目标，认真学习宣传会议精神，联系实际贯彻会议精神。要解放思想，完善措施，突出重点抓落实，坚持突出重点，坚持强力推进，坚持解放思想。要抢前抓早，快速起步，立足当前抓落实。开好局，起好步，抓好安全生产，维护社会稳定，开展好矛盾纠纷的排查和调处。营造良好的节日氛围，广泛开展“送温暖”活动。
高启民强调，2010年是实现“十一五”规划目标的决胜之年。做好今年的工作，意义重大。让我们在市委的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，奋力拼搏，努力为做强绿色产业、构建开放虎林、打造生态经济强市做出应有的贡献！
下午14:00，全会在雄壮的《国际歌》声中落下帷幕。
市委常委、委员、不是市委委员的市级领导；市级四个班子各办负责人；市纪委常委和各室负责人；各乡镇、市直各部门、中省直各单位党政负责同志；市属重点企事业单位负责同志；外来客商代表；部分农村种养大户；老干部代表，共280人参加会议。
