东北网虎林1月29日讯 今天下午，虎林市第四届人民代表大会第五次会议在市影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的168名代表，肩负全市人民的重托，满怀激情步入会场，为我市的发展出谋献策。
大会执行主席杜吉君、魏凤兰、赵景泉、芦云、王鹏、尹毅 、张冬冰 、李发臣、王东彦在主席台前排就座。市领导高启民、姜敏、胡明、都基滨、宋玉宏、董玉玲、王兆成、谭进、胡钦楚、王勇进、陈均田、王建、唐利军、魏为民、张庆锋、王希军、杜长秋、王玉敏出席会议并在主席台就座。出席政协虎林市四届五次会议的政协委员列席大会。
大会由主席团常务主席、大会执行主席魏凤兰主持。
市人民政府代市长高启民向大会作工作报告。
在总结2009年工作时高启民说，市四届人大四次会议以来，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，坚持以科学发展观为统领，沉着应对国际金融危机和自然灾害，负重攻坚，迎难而上，实现了逆境发展、持续增长的目标，开创了经济社会发展的崭新局面。产业结构加快改善，经济运行质量不断提升，综合实力显著增强。地区生产总值预计实现77.8亿元，比上年增长12%，连续七年保持两位数增长。全口径财政收入完成23217万元，比上年增长21.6%，首次突破2亿元大关。绿色农业稳步发展，全市粮食总产达到7.6亿公斤，农业总收入实现9.21亿元，我市被评为全国基本农田保护先进单位、全国粮食生产先进县。工业强市进程加快。石青山风电一期、珍宝岛药业血塞通、双叶茂盛等一批工业大项目相继实施，珍宝岛药业等14家企业成为省重点扶持企业，发展后劲明显增强。规模以上工业支柱作用日益凸显，完成现价产值20.5亿元，增加值5.2亿元，增量居鸡西地区首位。对外开放不断扩大。全年启动实施招商引资项目133个，到位资金9.9亿元。年初确定的29个重点项目启动实施24个，完成投资7.85亿元。旅游三产日趋繁荣。全年接待游客62.7万人次，实现旅游业总收入11510万元，第三产业实现增加值20.7亿元，比上年增长8.9%。财税金融稳健运行。坚持建设与整治并重，全力实施环境建设，发展条件明显改善。生态建设步伐加快，城乡面貌全面改观。服务环境不断优化。统筹各项事业发展，注重改善人民生活，和谐虎林建设迈出新步伐。城镇居民人均可支配收入实现11465元，农民人均纯收入实现6117元，分别比上年增长12.4%和10.8%。社会保障和救助体系日益完善，8件利民实事全部完成，社会事业协调发展。区域各方加速融合，三方在农业发展、招商引资、社会事业、小城镇共建等方面开展了广泛合作。社会保持和谐稳定。精神文明和民主法制建设扎实推进，行政能力不断加强。
高启民指出，2010年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照市委“一个跨越、两个率先”的奋斗目标和“坚持五个战略、培育六大产业、强化七种措施、实施八项民生工程”的战略部署，以科学发展观为统领，以项目建设为支撑，以解放思想、扩大开放、转变发展方式为动力，更加注重招商引资、对上争取和优化环境，着力发展绿色产业，加快结构调整，提高经济增长质量和效益，着力改善民生民利，统筹城乡协调发展，加快打造开放、富裕、文明的生态经济强市。主要预期目标为：生产总值实现87.1亿元，增长12%；全口径财政收入实现2.67亿元，增长15%；固定资产投资达到15.5亿元，增长35%；社会消费品零售总额达到13.7亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入达到12600元，增长10%;农民人均纯收入达到6585元，增长7.6%。为全面实现上述奋斗目标，要重点抓好以下九方面工作。一是培育生态型工业体系，提升工业运行质量。2010年，地方工业完成现价产值24.6亿元，工业增加值6.2亿元，利税总额2.7亿元，分别增长8.4%、8.2%和8.4%。依托优势，培育主导产业。做强农产品加工业，做大北药加工业，做精木材加工业，加速新型能源开发，壮大肉乳加工业，培育山特产品加工业。强化服务，壮大骨干企业。要做好监测，加强宏观管理研究制定工业经济应急管理的相关措施和配套办法，加强工业经济运行的协调调度，切实解决工业生产的重大问题。二是大力发展现代绿色农业，促进农民持续稳定增收。坚持用工业化理念谋划农业，加快农业产业化进程，提高农业综合生产能力，倾力打造绿色现代生态农业，加速传统农业大市向现代农业富市迈进。三是加快旅游业升级转型，带动第三产业快速扩张。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高层次宣传，做精旅游产品，叫响“红绿”品牌，加快发展特色旅游，带活第三产业发展。完善硬件，打造精品景区。强势促销，增强旅游吸引力。健全设施，完善服务体系。扩大内需，壮大第三产业。四是强力发展开放型经济，加快开放进程。建设优良发展环境，夯实开放基础。做强口岸边贸经济，扩大对俄开放。依托俄方市场，加强以虎林镇为中心的蔬菜基地建设，尽快扩大地产蔬菜出口规模，实现出口5000吨。以双叶茂盛木业为龙头，扩张进口木材加工业，建设进口木材加工基地，木材进口量达到5万立方米。强力对上对外攻关，增强开放动力。进一步完善招商引资责任制和奖惩机制，落实“二分之一”工作法，逐级认领，紧逼加压，全民动员引资引企，确保到位资金10亿元。五是强化财税金融工作，增强保障服务能力。强化税收征管，提高聚财能力。优化支出结构，提高理财能力。深化金融改革，提高服务发展能力。六是全面推进合作共建，促进区域协调发展。优势互补，加强经济合作，资源共享，完善基础设施。密切协作，共建文明场镇。七是建设生态园林城市，推进城乡一体化进程。八是加快发展社会事业，抓好精神文明建设。加强精神文明建设。九是高度关注民生民情，推进和谐虎林建设。以惠民利民、促进发展为宗旨，着力实施虎林镇中学教学楼、食宿楼建设工程，人民医院改扩建项目，农网建设工程，休闲广场改造（文化广场）工程，农村公路建设工程，虎饶公路建设工程，一热源生物质能热电联产工程，无害化垃圾处理场建设工程等八件实事工程，让群众切身感受新变化、享受新成果。加大保障救助力度，巩固和谐稳定局面。
在加强政府自身建设，提高发展能力和服务水平方面，高启民强调要坚持务实高效，勤政亲民，努力建设人民满意政府。真抓实干，建设务实政府；心系群众，建设亲民政府；改善作风，建设高效政府；团结协作，建设和谐政府；从严治政，建设廉洁政府。
高启民最后说，加快虎林发展，既有前所未有的挑战，也有前所未有的机遇，我们深感使命艰巨、责任重大。让我们在市委的正确领导下，坚定信心不动摇，迎难而上不退缩，抢抓机遇不懈怠，求真务实不浮躁，同心同德，负重拼搏，推进全市经济社会又好又快发展，以优异的成绩向全市人民交上一份满意的答卷。
根据会议议程，市财政局局长刘斗深代表市政府作《关于虎林市200９年财政预算执行情况和20１０年财政预算草案的报告》。
市人民法院院长冯印奎作《虎林市人民法院工作报告》。
虎林市人民检察院检察长江吉成作《虎林市人民检察院工作报告》。
